根據“十四五”交通運輸系列規劃确定的發展目标和重點任務(wù)，按照意義重大、影響深遠(yuǎn)、效益突出、技(jì )術領先、示範帶動的遴選原則，《方案》公(gōng)布了國(guó)家高速公(gōng)路大通道聯通工(gōng)程、沿邊沿海公(gōng)路建設工(gōng)程、出疆入藏公(gōng)路通道工(gōng)程、“四好農村路”助力鄉村振興工(gōng)程、運河連通工(gōng)程、黃金水道擴能(néng)工(gōng)程、沿海港口提升工(gōng)程、現代綜合交通“三位一體(tǐ)”樞紐工(gōng)程、“北鬥領航”工(gōng)程、交通運輸新(xīn)基建賦能(néng)工(gōng)程、綠色低碳交通可(kě)持續發展工(gōng)程等11項“十四五”時期重點推進的交通運輸重大工(gōng)程項目包。《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠(yuǎn)景目标綱要》102項重大工(gōng)程項目中(zhōng)，由交通運輸部牽頭落實的項目均納入各項工(gōng)程包予以統籌推進。

結合“十四五”規劃和當前在建項目，《方案》明确川藏鐵路及配套公(gōng)路工(gōng)程、G4京港澳高速公(gōng)路廣州至深圳段改擴建工(gōng)程、小(xiǎo)洋山(shān)北側集裝(zhuāng)箱碼頭工(gōng)程、甯波舟山(shān)港航設施工(gōng)程等16個投資規模大、社會影響大、技(jì )術難度大的項目作(zuò)為(wèi)第一批加快建設交通強國(guó)“十四五”重點項目，予以重點推進。

《方案》提出，加快推進重點工(gōng)程項目前期工(gōng)作(zuò)，進一步優化審查審批流程，對列入規劃、條件具(jù)備的項目要簡化相關手續。調動各方協同參與，強化資金等要素保障，各地交通運輸主管部門要将重大工(gōng)程項目納入本地區(qū)重大工(gōng)程項目建設任務(wù)清單，優先重點推進。此外，《方案》對項目風險防控、組織推進等提出相關要求。

根據“十四五”規劃《綱要》和《國(guó)家綜合立體(tǐ)交通網規劃綱要》，圍繞高質(zhì)量建設國(guó)家綜合立體(tǐ)交通網主骨架，實施國(guó)家高速公(gōng)路大通道聯通工(gōng)程。“十四五”期間，以中(zhōng)西部地區(qū)為(wèi)重心，加快國(guó)家高速公(gōng)路待貫通路段建設，優先打通國(guó)家高速公(gōng)路主線(xiàn)和省際銜接路段；以東中(zhōng)部地區(qū)為(wèi)重心，推進京滬、京港澳、長(cháng)深、滬昆、連霍等建設年代較早、車(chē)流量大、交通繁忙擁堵的國(guó)家高速公(gōng)路主線(xiàn)擴容改造。同步推進除主線(xiàn)外的國(guó)家高速公(gōng)路擁擠路段擴容改造，以及對于完善區(qū)域高速公(gōng)路網絡、提升國(guó)家高速公(gōng)路通道能(néng)力等具(jù)有(yǒu)重要作(zuò)用(yòng)的地方高速公(gōng)路新(xīn)建和改擴建。

“十四五”期間，加強兩個自治區(qū)境内低等級路段升級改造，提升甘新(xīn)通道服務(wù)能(néng)力，實現青新(xīn)通道整體(tǐ)按高速公(gōng)路标準貫通；統籌做好G109、G214保通保暢工(gōng)作(zuò)，确保青藏通道保障進藏物(wù)資運輸安(ān)全平穩；加強川藏鐵路配套公(gōng)路建設，全力保障川藏鐵路建設，滿足鐵路建設期間進出藏交通需求。推進口岸公(gōng)路通道建設。

深入貫徹《中(zhōng)共中(zhōng)央 國(guó)務(wù)院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》和“十四五”規劃《綱要》，落實《農村公(gōng)路中(zhōng)長(cháng)期發展綱要》，為(wèi)鞏固脫貧攻堅成果、助力鄉村振興、實現共同富裕提供服務(wù)保障，實施“四好農村路”助力鄉村振興工(gōng)程。推動骨幹網絡提檔升級，鄉鎮對外公(gōng)路實施三級及以上公(gōng)路建設改造，有(yǒu)條件的地區(qū)推動鄉鎮對外雙通道建設，加快鄉村産(chǎn)業路、旅遊路、資源路建設，改善農村主要經濟節點對外公(gōng)路交通條件。推進農村公(gōng)路建設項目更多(duō)向進村入戶傾斜，因地制宜推進較大人口規模自然村（組）通硬化路建設，有(yǒu)序實施建制村通雙車(chē)道公(gōng)路改造和過窄公(gōng)路拓寬改造，加強通村公(gōng)路和村内道路連接。着力提升農村公(gōng)路安(ān)全保障能(néng)力，有(yǒu)序推進農村公(gōng)路危橋改造和安(ān)全生命防護工(gōng)程實施，提升農村公(gōng)路設施服務(wù)和安(ān)全保障能(néng)力。強化農村公(gōng)路養護管理(lǐ)，深化農村公(gōng)路管養體(tǐ)制改革，健全完善“路長(cháng)制”運行長(cháng)效機制，推進農村公(gōng)路路況自動化檢測，進一步開發“四好農村路”就業崗位。

落實“十四五”規劃《綱要》，根據《水運“十四五”發展規劃》，圍繞有(yǒu)效溝通長(cháng)江、珠江等主要航運水系，優化完善西部陸海新(xīn)通道綜合立體(tǐ)交通網等目标，推動實施運河連通工(gōng)程。主要包括西部陸海新(xīn)通道（平陸）運河工(gōng)程和湘桂、贛粵運河工(gōng)程等項目。通過對現有(yǒu)通航航道進行擴能(néng)升級、改善自然河道通航條件及新(xīn)開挖少量裏程的人工(gōng)運河，打造溝通長(cháng)江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)、北部灣經濟區(qū)的南北向水運“大動脈”。“十四五”時期，加快推進西部陸海新(xīn)通道（平陸）運河工(gōng)程項目前期工(gōng)作(zuò)，紮實開展湘桂、贛粵運河前期專項研究。

落實《國(guó)家綜合立體(tǐ)交通網規劃綱要》，根據《水運“十四五”發展規劃》，圍繞加快長(cháng)江、西江等水運大通道擴能(néng)升級，疏解三峽樞紐瓶頸制約，提高幹線(xiàn)航道通過能(néng)力和通航效率等目标，推動實施黃金水道擴能(néng)工(gōng)程。主要包括長(cháng)江幹線(xiàn)涪陵至豐都段、安(ān)慶至蕪湖(hú)段航道整治工(gōng)程，長(cháng)江口南槽航道治理(lǐ)二期工(gōng)程以及西江航運幹線(xiàn)南甯至梧州航道工(gōng)程等項目。“十四五”時期，進一步提升幹線(xiàn)航道等級，鞏固黃金水道主軸功能(néng)。

落實《國(guó)家綜合立體(tǐ)交通網規劃綱要》，根據《水運“十四五”發展規劃》，圍繞京津冀、長(cháng)三角、粵港澳大灣區(qū)世界級港口群以及北部灣國(guó)際門戶港、洋浦國(guó)際樞紐港建設，打造高能(néng)級港口樞紐等目标，推動實施沿海港口提升工(gōng)程。主要包括小(xiǎo)洋山(shān)北側集裝(zhuāng)箱碼頭工(gōng)程，甯波舟山(shān)港航設施工(gōng)程，曹妃甸港煤炭運能(néng)擴容、北部灣國(guó)際門戶港、洋浦國(guó)際樞紐港港航設施工(gōng)程，天津港北疆港區(qū)C段、廣州港南沙港區(qū)五期、深圳港鹽田港區(qū)東作(zuò)業區(qū)等集裝(zhuāng)箱碼頭工(gōng)程等項目。“十四五”時期，以國(guó)際樞紐港、主要港口為(wèi)重點，高水平推進原油、鐵礦石、糧食、液化天然氣等專業化碼頭、集疏運體(tǐ)系及公(gōng)共基礎設施建設，加強糧食碼頭中(zhōng)轉儲運及疏運能(néng)力建設。

落實《國(guó)家綜合立體(tǐ)交通網規劃綱要》，根據《現代綜合交通樞紐體(tǐ)系“十四五”發展規劃》，圍繞服務(wù)“全國(guó)123出行交通圈”和“全球123快貨物(wù)流圈”建設，構建多(duō)層級一體(tǐ)化國(guó)家綜合交通樞紐系統，實施現代綜合交通“三位一體(tǐ)”樞紐工(gōng)程。“十四五”時期，以國(guó)家綜合交通樞紐城市為(wèi)重點，推進一批綜合客運樞紐、綜合貨運樞紐及集疏運體(tǐ)系項目建設。

根據數字交通相關規劃，圍繞推動北鬥規模應用(yòng)，實施“北鬥領航”工(gōng)程。“十四五”時期，重點健全交通運輸行業北鬥系統相關基礎設施，推進北鬥系統在道路運輸、水路運輸領域應用(yòng)，發揮北鬥系統在車(chē)船動态監管、遇險報警等方面的作(zuò)用(yòng)。

深入貫徹黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于數字經濟、新(xīn)型基礎設施建設相關部署，根據數字交通規劃和交通運輸領域新(xīn)型基礎設施建設行動方案，以推動交通運輸高質(zhì)量發展為(wèi)主題，以數字化、網絡化、智能(néng)化為(wèi)主線(xiàn)，推動感知、傳輸、計算等設施與交通運輸基礎設施協同高效建設，實施交通運輸新(xīn)基建賦能(néng)工(gōng)程。“十四五”時期，重點推進杭紹甬高速等智慧公(gōng)路，長(cháng)江幹線(xiàn)、京杭運河等智慧航道，天津港、廣州港等智慧港口、智慧樞紐等一批交通新(xīn)基建重點工(gōng)程，以點帶面推動新(xīn)基建系統化、規模化發展，增強交通基礎設施精(jīng)準感知、精(jīng)準分(fēn)析、精(jīng)細管理(lǐ)和精(jīng)心服務(wù)能(néng)力，提升交通基礎設施運行效率、安(ān)全水平和服務(wù)質(zhì)量。

深入貫徹黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于碳達峰碳中(zhōng)和決策部署，根據交通運輸綠色低碳系列部署，圍繞營運交通工(gōng)具(jù)碳排放強度下降總目标，實施綠色低碳交通可(kě)持續發展工(gōng)程。“十四五”時期，以營運交通工(gōng)具(jù)動力革命和低碳基礎設施建設運營為(wèi)重點，強化交通基礎設施對低碳發展有(yǒu)效支撐，在高速公(gōng)路和水上服務(wù)區(qū)、港口碼頭、樞紐場站等場景建成一批“分(fēn)布式新(xīn)能(néng)源+儲能(néng)+微電(diàn)網”智慧能(néng)源系統工(gōng)程項目；支持新(xīn)能(néng)源清潔能(néng)源營運車(chē)船規模應用(yòng)；加快船舶受電(diàn)設施改造、協同推進碼頭岸電(diàn)設施改造；鼓勵高耗能(néng)船舶進行節能(néng)技(jì )術改造，提高營運車(chē)船能(néng)效水平。

為(wèi)紮實推進“十四五”交通運輸重大工(gōng)程，結合“十四五”規劃和當前在建項目，篩選出一批投資規模大、社會影響大、技(jì )術難度大的項目，作(zuò)為(wèi)第一批加快建設交通強國(guó)“十四五”重點項目，予以重點推進。

川藏鐵路起自成都，經雅安(ān)、康定、昌都、林芝、山(shān)南，止于拉薩。其中(zhōng)，成都至雅安(ān)段已于2018年底建成通車(chē)，設計時速160—200公(gōng)裏，為(wèi)雙線(xiàn)電(diàn)氣化鐵路；拉薩至林芝段設計時速160公(gōng)裏，為(wèi)單線(xiàn)電(diàn)氣化鐵路，2021年6月已建成通車(chē)；雅安(ān)至林芝段設計時速120—200公(gōng)裏，為(wèi)雙線(xiàn)電(diàn)氣化鐵路。川藏鐵路配套公(gōng)路涉及G318等普通國(guó)省道項目和農村公(gōng)路建設項目。

京港澳高速公(gōng)路廣州至深圳段連接廣州、東莞、深圳、香港四地，是粵港澳大灣區(qū)重要通道，起于廣州市黃村立交，止于深圳市皇崗收費站。改擴建工(gōng)程建設條件複雜、保通難度大、技(jì )術标準高。同時，作(zuò)為(wèi)南方地區(qū)首條百公(gōng)裏級、超多(duō)車(chē)道高速公(gōng)路改擴建工(gōng)程，十車(chē)道及以上多(duō)車(chē)道超寬斷面高速公(gōng)路，在技(jì )術标準、車(chē)道功能(néng)、通行能(néng)力、高密度互通立交設計、擴建空間布局等方面，與常規高速公(gōng)路存在較大差别，需要創新(xīn)性開展技(jì )術指标、運營期交通組織及安(ān)全管控等研究。

深圳至中(zhōng)山(shān)過江通道海中(zhōng)橋隧主體(tǐ)工(gōng)程是G25長(cháng)春至深圳國(guó)家高速公(gōng)路深圳至岑溪聯絡線(xiàn)跨越珠江口的重大控制性工(gōng)程。項目起于深圳市寶安(ān)區(qū)廣深沿江高速機場互通立交，向西跨越珠江口，在中(zhōng)山(shān)市翠亨新(xīn)區(qū)馬鞍島登陸，與在建中(zhōng)開高速對接，另通過連接線(xiàn)在廣州市南沙區(qū)登陸。該項目是繼港珠澳大橋之後又(yòu)一世界級“橋、島、隧、地下互通”于一體(tǐ)的集群工(gōng)程，規模宏大、建設條件異常複雜、技(jì )術難度高，雙向八車(chē)道特長(cháng)海底公(gōng)路沉管隧道世界沒有(yǒu)先例，錨碇位于水中(zhōng)的特大跨度懸索橋國(guó)内屬首次。

G15沈海高速荷坳至深圳機場段改擴建工(gōng)程位于深圳市中(zhōng)心區(qū)域，是粵港澳大灣區(qū)東西向的交通中(zhōng)軸線(xiàn)。項目起點位于龍崗區(qū)的荷坳立交，順接惠鹽高速，終點位于寶安(ān)區(qū)的鶴洲立交，與深中(zhōng)通道對接。項目按照立體(tǐ)複合通道模式（采用(yòng)地面層+立體(tǐ)層）進行改擴建，兩層均按高速公(gōng)路标準設計，拟采用(yòng)盾構隧道下穿龍崗新(xīn)城，穿越現狀水源保護區(qū)、建築、運營地鐵、高速公(gōng)路和地面建築物(wù)等，敏感因素和風險源多(duō)、地層變化複雜。項目拟采用(yòng)的單洞雙層盾構隧道方案，在我國(guó)高速公(gōng)路建設中(zhōng)為(wèi)首次應用(yòng)。

G15沈海高速泉廈段是沈陽至海口國(guó)家高速公(gōng)路的重要路段，是服務(wù)廈門、泉州經濟人員往來的重要通道。項目沿既有(yǒu)沈海高速布設，起點拟定于泉州市區(qū)，終點位于廈門市同安(ān)互通西側。路線(xiàn)在既有(yǒu)高速兩側采用(yòng)高架方式，半幅懸挑在既有(yǒu)高速硬路肩上方，半幅挑出既有(yǒu)高速路幅外側，建設若幹上下層轉換匝道。

G1京哈國(guó)家高速公(gōng)路遼甯省綏中(zhōng)（冀遼界）至盤錦段是北京至哈爾濱高速公(gōng)路的重要路段，是東北三省及蒙東地區(qū)進出關的重要交通大動脈。項目改擴建路線(xiàn)為(wèi)新(xīn)建九門口複線(xiàn)段順接原路改擴建段，全線(xiàn)擴建為(wèi)十車(chē)道高速公(gōng)路，設計速度120公(gōng)裏/小(xiǎo)時。本項目存在技(jì )術标準缺乏、施工(gōng)期間保通保暢難度大等特點，建成後将成為(wèi)北方地區(qū)第一條長(cháng)距離十車(chē)道高速公(gōng)路。

宜賓新(xīn)市至攀枝花(huā)高速公(gōng)路是G4216成都至麗江高速公(gōng)路的重要路段，起點順接G4216線(xiàn)仁沐新(xīn)高速，終點連接G4216線(xiàn)麗攀高速，全線(xiàn)采用(yòng)設計速度80公(gōng)裏/小(xiǎo)時的雙向四車(chē)道高速公(gōng)路技(jì )術标準。該項目穿越三個世界級水電(diàn)站和多(duō)個活動斷裂帶，沿途地形地質(zhì)複雜、生态環境脆弱、施工(gōng)條件不佳，工(gōng)程技(jì )術難度較大。

雲南昭通至香格裏拉高速公(gōng)路是G7611都勻至香格裏拉國(guó)家高速公(gōng)路的重要組成路段，是強化川滇黔三省互連互通的省際大通道。項目實施對于促進長(cháng)江經濟帶融合發展、改善區(qū)域交通運輸條件、支撐沿線(xiàn)優勢資源開發和區(qū)域經濟社會發展、鞏固拓展民(mín)族地區(qū)脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興等具(jù)有(yǒu)重要意義。項目起于涼山(shān)州金陽縣金沙江（四川岸），經昭覺縣、西昌市、鹽源縣，止于香格裏拉以南的益松。

該項目是西部陸海新(xīn)通道的重要組成部分(fēn)，對于構建國(guó)家綜合立體(tǐ)交通網、加快建設交通強國(guó)，促進鄉村振興、打造向海經濟、服務(wù)構建新(xīn)發展格局，推動水運高質(zhì)量發展具(jù)有(yǒu)重要意義。工(gōng)程按内河I級标準建設航道約140公(gōng)裏。主要開發任務(wù)為(wèi)航運，兼顧供水、灌溉、防洪、改善生态和國(guó)土空間開發，實現水資源綜合利用(yòng)。

該項目是滬浙共同推進小(xiǎo)洋山(shān)北側綜合開發的重要組成部分(fēn)，對于推動長(cháng)三角區(qū)域更高質(zhì)量一體(tǐ)化發展和上海自貿試驗區(qū)新(xīn)片區(qū)建設，以及加快長(cháng)三角構建輻射全球的航運樞紐等具(jù)有(yǒu)重要意義。規劃建設一批專業化集裝(zhuāng)箱泊位，服務(wù)集裝(zhuāng)箱江海聯運發展，“十四五”時期配套建設小(xiǎo)洋山(shān)北作(zuò)業區(qū)防波堤工(gōng)程、航道工(gōng)程、錨地工(gōng)程等項目，支撐長(cháng)三角一體(tǐ)化發展。

該項目對于充分(fēn)利用(yòng)國(guó)際國(guó)内兩個市場兩種資源，構建重要大宗物(wù)資多(duō)元儲備體(tǐ)系，完善和加強宏觀調控、做好大宗商(shāng)品保供穩價工(gōng)作(zuò)具(jù)有(yǒu)重要意義。規劃建設一批專業化散貨泊位及公(gōng)共基礎設施，積極服務(wù)國(guó)家大宗散貨運輸。

該項目是加快長(cháng)江黃金水道建設、推進航道标準化相關要求的重要抓手，對于提高長(cháng)江幹線(xiàn)航道通航能(néng)力，完善長(cháng)江經濟帶綜合立體(tǐ)交通網絡，加快建設交通強國(guó)具(jù)有(yǒu)重要意義。本項目通過整治安(ān)慶至蕪湖(hú)段黑沙洲水道、貴池水道、太子矶水道、安(ān)慶水道等航道工(gōng)程，提升安(ān)慶至蕪湖(hú)河段通行能(néng)力。

該項目位于湖(hú)北省鄂州市，是《國(guó)家綜合立體(tǐ)交通網規劃綱要》明确的國(guó)際航空貨運樞紐之一，對完善我國(guó)内外聯通的航空貨運網絡具(jù)有(yǒu)重要作(zuò)用(yòng)。項目主要由機場工(gōng)程、轉運中(zhōng)心及航空公(gōng)司基地工(gōng)程、供油工(gōng)程等三部分(fēn)構成，形成以機場為(wèi)主體(tǐ)的郵政、快遞全球轉運國(guó)際物(wù)流樞紐。

該項目位于長(cháng)沙市長(cháng)沙縣，是打造長(cháng)沙臨空經濟示範區(qū)的重要載體(tǐ)。項目依托長(cháng)沙黃花(huā)機場T3航站樓建設，與渝長(cháng)廈高鐵機場站、磁懸浮機場站、城市軌道6号線(xiàn)機場站等銜接，屬于公(gōng)鐵航銜接型綜合客運樞紐。其中(zhōng)，項目與T3航站樓一體(tǐ)化設計、無邊界化銜接，主體(tǐ)建築地上兩層、地下五層，實現鐵路、公(gōng)路、磁懸浮、城市軌道交通、公(gōng)交、出租等多(duō)種方式在同一建築體(tǐ)内、全室内立體(tǐ)換乘。

該項目位于杭州市餘杭區(qū)，是《長(cháng)江三角洲地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體(tǐ)化發展規劃》重點項目之一。項目與杭溫高鐵、合杭高鐵杭州西站、地鐵杭州西站等銜接，屬于公(gōng)鐵銜接型綜合客運樞紐。其中(zhōng)，項目與杭州西站位于同一建築體(tǐ)内，站房共分(fēn)為(wèi)九層，地下三層主要為(wèi)地鐵，地上一層為(wèi)鐵路出站廳、換乘大廳、公(gōng)路、公(gōng)交、出租車(chē)、社會車(chē)輛停車(chē)場等，實現不同交通方式的全室内立體(tǐ)換乘。

項目位于海口市新(xīn)海港區(qū)内，是海南島與大陸連接的重要轉換節點，是海南自由貿易港重點建設項目之一。項目與新(xīn)海港區(qū)客運碼頭和預留的地鐵及相關城市交通銜接，屬于公(gōng)水銜接型綜合客運樞紐。項目包含海口新(xīn)海滾裝(zhuāng)碼頭客運綜合樞紐站工(gōng)程、GTC及配套設施建設工(gōng)程兩大部分(fēn)，采用(yòng)統一設計、同步施工(gōng)方式。